Poder que de fato governava a Cidade, desde os tempos coloniais do Conselho Municipal, até que surgisse em 1908 a figura do prefeito, o Legislativo acumula ao longo de quatro séculos e meio de história uma série de localizações, algumas delas bem conhecidas dos santistas, como o edifício da Câmara e Cadeia Velha, na Praça dos Andradas, e o prédio duplo do Valongo onde se instalaram a Prefeitura e a Câmara, até que em 1939 fosse inaugurado o Paço Municipal na Praça Mauá, abrigando as instalações desses dois poderes.

Com o crescimento das atividades, no final do século XX, a Câmara passou a ocupar um "Anexo" na Rua XV de Novembro, em prédio alugado - antigo e bastante deteriorado -, razão pela qual o início do século XXI encontra os vereadores às voltas com uma ameaça de despejo, em 2004, por falta de pagamento do aluguel; a compra (não concretizada) de um prédio na esquina das ruas General Câmara e D. Pedro II; e a destinação de um terreno da Prefeitura situado na Vila Mathias, onde funcionava em meados do século XX um mercadinho municipal, depois demolido, que poderia servir para a construção da sede da Câmara (nunca concretizada), mas usado "provisoriamente" (por mais de duas décadas) como estacionamento alugado de veículos. Só em 2011 a Câmara ganhou prédio próprio, o reformado Castelinho do Corpo de Bombeiros.