A partir de 1970, com a explosão demográfica e a
proliferação de núcleos de ocupações irregulares, foram realizados diversos projetos habitacionais, por iniciativa de órgãos públicos, visando
oferecer moradias aos trabalhadores de baixa renda. A Cohab/Santos promoveu nas décadas de 1970 e 80 quatro conjuntos num total de 1.367
moradias, geminadas duas a duas, destinadas a inscritos em cadastro próprio.
O Jardim 31 de Março é um desses conjuntos: com 400 residências, foi construído em 1971, localizando-se entre a Vila Paulista/Vila
Amado, a Vila Padre Manoel da Nóbrega, a Gleba B da Vila Nova e a Av. Henry Borden, conforme mapa da Prefeitura datado de 2004.
Conjunto 31 de Março, Estação Rodoviária e Avenida Henry Borden, em 2004
Foto: Departamento de Imprensa/Prefeitura Municipal de Cubatão, em 7 de abril de 2004
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