No final do século XIX, a Câmara Municipal "adotou" um projeto de expansão da cidade de Santos com extensas avenidas e ruas que se cruzavam em ângulo reto, atravessando toda a ilha. O arruamento não levava em conta as disposições da Natureza nem aspectos relacionados ao uso humano do solo, propondo um traçado monótono para a cidade. O engenheiro que planejou os canais santistas, Saturnino de Brito, entrou por isso em conflito com a Câmara, ao apresentar um projeto bem diferente, que acabou prevalecendo, mesmo com algumas modificações.

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